7104 рубля требует краснодарское управление соцзащиты с инвалида 3-й группы за получение поддержки в статусе ветерана труда. Закон на стороне чиновников.
Ветерану труда Николаю Григорьевичу Зубенко письмо из органов соцзащиты пришло в конце августа. Замруководителя управления по Карасунскому городскому округу Краснодара Сергей Ильченко попросил мужчину вернуть в бюджет 7 104 рубля. И даже заботливо приложил заполненную квитанцию. Эти деньги по 650 рублей в месяц Зубенко получал в период с ноября 2022-го по сентябрь 2023 года в виде надбавки к пенсии, как ветеран труда. Клерк обосновал требование тем, что ветеран в своем заявлении на выплату не уведомил власти, что он уже получает государственную поддержку, как инвалид 3-й группы.
Чиновник сослался на нормы двух законов. Регионального № 808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края». И федерального - № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». В обоих законах прописан запрет на получение двух видов социальной поддержки одновременно. И… оказался прав.
Выходит, ветеран труда, сорвавший спину в шахте или потерявший зрение на химпроизводстве, для двух выплат одновременно - это нонсенс. Или при определении перечня получателей соцподдержки кто-то решил, что инвалиду якобы так же не дано выработать статус «ветеран труда». Потому нужно определяться. Либо Вы ветеран. Либо - инвалид.
Порядок и основания
Звание ветерана труда на Кубани может получить ее житель, имеющий ордена и медали, либо почетное звание СССР, Российской Федерации или Краснодарского края. Либо удостоенный почетной грамоты Президента страны, его благодарности или награжденный грамотой законодательного собрания края. Аналогичное право имеют и обладатели ведомственных знаков отличия за заслуги в труде и службе. Необходимо только соблюдение требования о продолжительности службы в одной сфере или отрасли экономики - не менее 15 лет. А также общий трудовой стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или необходимую выслугу лет для назначения пенсии. Порядок присвоения звания определяет закон Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1069-КЗ в актуальной редакции от 05.12.2023.
Процедура же оценки степени нетрудоспособности человека, присвоения инвалидности более сложная и регулируется на федеральном уровне. В этот процесс вовлечены Министерство социальной защиты РФ, Минздрав, Минтруд, Минфин, а в ряде регионов - еще и «минблат». Бурлящие бюрократические пороги сложны для первопроходцев и настолько специфичны в их преодолении, что отсутствие глаза, ноги или головы вовсе не гарантирует признание инвалидом. Необходимо счастливое стечение ряда обстоятельств. В числе которых благосклонность членов межведомственной комиссии во время медико-социальной экспертизы. Ведь кандидату в инвалиды придется хорошенько постараться. Чтобы доказать не только отсутствие возможности жевать, ходить, думать, но и то, что без посторонней помощи он этого сделать категорически не может.
Льготы ветерана труда и инвалида 3 группы на Кубани
|
Cфера / Cтатус |
Ветеран труда |
Инвалид 3 группы |
|
Ежемесячная пенсия |
согласно трудовому законодательству РФ |
согласно трудовому законодательству РФ |
|
Ежемесячная денежная выплата (к пенсии) |
551,00 руб. |
4 067,44 руб. |
|
Здравоохранение |
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме тех, что из драгоценных металлов). - в сложных случаях есть право на зубопротезирование в медицинских организациях, определенных администрацией Краснодарского края |
- лекарства, протезы, костыли, коляски и т.п. по рецептам; - путевки в санаторий; - бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. |
|
Гарантии в жилищной сфере |
- компенсация 50% платы за наем жилого помещения по договору социального найма; - компенсация 50% расходов на коммунальные услуги; |
- постановка в очередь на предоставление жилья по договору социального найма; - предоставление жилья по договору социального найма большей площади, нежели предусмотрено нормативами РФ (но не более, чем в 2 раза); - компенсация 50% расходов на коммунальные услуги; - компенсация 50% расходов на оплату жилых помещений; |
|
Налоговые льготы |
нет |
- ежемесячная денежная выплата к пенсии (4 067,44 руб.) не облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ); - есть право на получение стандартного вычета по НДФЛ с основной пенсии в размере 3 000 руб. в месяц у инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами III группы на войне или вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; - Освобождение от транспортного налога владельцев автомобилей, специально оборудованных для инвалидов, а также автомобилей с мощностью двигателя до 100 л. с., которые были полученные или приобретенные через органы социальной защиты населения; - льготы по земельному налогу и налогу на имущество для граждан, ставших инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с ядерными установками. |
|
Гарантии в сфере труда |
нет |
- ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 дней; - отпуск без содержания до 60 дней; - право отказа от служебных командировок, сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и праздничные дни. |
|
Образование |
нет |
- право бесплатного получения повторного среднего профессионального или высшего образования; - государственная социальная стипендия, а также в первоочередное предоставление места в общежитиях для инвалидов вследствие военных действий. |
Меры социальной поддержки общества практиковались на Руси и в Российской Империи в разные времена с разной степенью успеха. Зависел он, главным образом, от цели, поставленной главой государства, обычаях и среде, представлениях царя об устройстве мира и наличии в своем окружении лиц, устройство этого мира определяющих.
Царь Алексей Михайлович в XVII веке ввел «лечебные выплаты». Но только воинам, не способным нести службу из-за ранения или старости. Сумма определялась тяжестью полученного увечья. Император Петр I в 1720 году подписал аналогичный указ о пожизненном содержании моряков, не годных к службе по инвалидности или возрасту. Право на выплаты получали также их вдовы или сироты. Только при Екатерине II появилось понятие «выслуга лет» и круг получателей благ за государственный счет расширился. Но для пенсии было необходимо 20 лет только государевой службы. А Павел I к этому указу дописал - пособие выплачивать лишь за безупречную репутацию в течение всего срока.
В 1827 году по указу Николая I в России появился первый Пенсионный фонд для отставных военных и чиновников. Универсального пенсионного обеспечения в то время еще не существовало. Но все государственные служащие уже стали получать пенсию в зависимости от своего стажа и жалования. Единого пенсионного возраста тоже не было. Каждый сам решал, когда идти на заслуженный отдых. А чтобы получить пенсионные выплаты в размере 100 % оклада было необходимо проработать не менее 35 лет. Если же пенсионер умирал, то пенсия переходила к его вдове пожизненно или детям до совершеннолетия.
При Николае II стали появляться, так называемые, «привилегированные пенсионеры». Праотцы современных получателей ежемесячных выплат «Героям России», «Ветеранам Войны», «Ветеранам труда» и т.д. Это были люди с особыми заслугами, степень вознаграждения которых император определял лично.
Являются ли 652 рубля формально незаконно полученные ветераном труда Николаем Григорьевичем Зубенко «незаконными» по своей сути?.. Ответ, скорее, не в юридической плоскости. А в глубине проработки конкретных мер социальной защиты. И в отсутствии препятствий для устранения выявленных ошибок.
