В Краснодаре 6 октября прошло ключевое совещание Ассоциации застройщиков Кубани и Адыгеи с участием руководства «Российского союза строителей». Встреча, прошедшая в формате открытого диалога между властью, бизнесом и общественностью, стала площадкой для обсуждения острых вопросов градостроительной политики региона — от масштабных планов по освоению новых территорий до болезненных проблем уже застроенных микрорайонов.
1,5 тысячи гектаров под новые микрорайоны
Главный архитектор Краснодарского края Илья Поздняков сообщил, что в регионе активно прорабатывается освоение около 1,5 тыс. га земель под крупные жилые комплексы. Всего в работе — 47 крупных площадок, каждая из которых рассчитана не на отдельные дома, а на полноценные микрорайоны с жильём, школами, детсадами и коммерческой инфраструктурой. По оценкам властей, такие проекты позволят обеспечить жильём 300 тысяч новых жителей.
— Это не точечная застройка, а целые кварталы площадью от 100-130 гектаров, — подчеркнул Поздняков. — Уже заключено 38 договоров комплексного развития территорий практически во всех муниципалитетах края. Общий градостроительный потенциал — 7 млн кв. м жилья** и 10 млн кв. м с учётом коммерческих объектов.
В рамках этих договоров предусмотрено строительство 33 школ и 72 детских садов, которые должны появиться в ближайшие 5-15 лет. При этом, как отметил главный архитектор, такие результаты стали возможны благодаря новым нормативам, разработанным совместно с Ассоциацией застройщиков, и приказу Минстроя №315, который чётко определяет требования к планированию микрорайонов.
«Сначала наведи порядок там, где уже построил»
Однако масштабные планы на будущее не отменяют острых проблем настоящего. На совещании с резкой критикой выступил член Общественной палаты Краснодарского края, бывший гендиректор Союза строителей Кубани Александр Денисов. Он предложил частично ограничить выдачу разрешений на строительство — в первую очередь тем застройщикам, которые не выполняют обязательства по созданию социальной инфраструктуры.
— Речь не о полной остановке строек, а о сокращении объёмов на 5%, — пояснил Денисов. — Это заставит девелоперов вернуться к комплексному подходу, как это было в советское время: сначала школа, садик, поликлиника — потом жильё.
По его словам, сегодня многие микрорайоны Краснодара перенаселены, а дети учатся в школах в три смены из-за острого дефицита образовательных учреждений. При этом застройщики, получившие разрешения с обязательствами по инфраструктуре, часто их не выполняют.
— Сначала наведи порядок там, где ты уже сдал жильё, где нет ни садика, ни школы. А потом бери новые участки, — призвал эксперт.
Он также предложил механизмы, при которых застройщики за свой счёт выкупают землю и строят недостающие объекты, либо возводят пристройки к существующим школам и садикам. По его мнению, проблема не в отсутствии решений, а в отсутствии воли:
— Механизм можно найти всегда. Было бы желание решить проблему, а она существует и с каждым годом обостряется, - ставит точку Денисов.
Новые правила — новые надежды
Поддержку инициативе Денисова выразил и Илья Поздняков. Он напомнил, что в последние годы в крае кардинально изменился подход к градостроительству:
— Раньше застройщики занижали расчётное число жителей, чтобы сэкономить на инфраструктуре, - рассказывает Поздняков. - Теперь мы используем объективные демографические данные, включая возрастной состав. Это позволяет точно планировать школы, поликлиники и зоны отдыха.
Кроме того, все новые проекты теперь проходят межведомственную согласование с участием министерств образования, здравоохранения и других профильных ведомств. А старые схемы, где жильё строилось без учёта инфраструктуры, уходят в прошлое.
Особое внимание уделяется и инженерным сетям: на проблемных территориях застройщики теперь обязаны реконструировать устаревшие коммуникации, 80-90% которых в Краснодаре требуют замены.
Также власти продолжают выводить сельхозугодья из границ населённых пунктов — уже исключено 5 тыс. га, где ранее планировалось строительство 10 млн кв. м жилья.
Строить — не значит заселять
Совещание в Краснодаре показало: строительная отрасль Кубани вступает в новую эпоху. Если раньше акцент делался на объёмах ввода жилья, то теперь главный критерий — качество городской среды. Инициативы по ограничению деятельности недобросовестных застройщиков, усиление контроля за выполнением обязательств и переход к комплексной застройке — всё это формирует новый вектор развития.
Как подчеркнули участники встречи, баланс между интересами бизнеса и правами жителей — не утопия, а необходимое условие устойчивого роста. И если застройщики хотят получать новые разрешения, им придётся доказать, что они умеют не просто строить дома, а создавать комфортные, живые и социально обеспеченные кварталы.
