Власти Севастополя оставили без жилья военного летчика-пенсионера из крымского поселка Кача в обход закона Российской Федерации.
Ленинский районный суд Севастополя рассмотрит дело о незаконном присвоении квартиры военного пенсионера местными чиновниками в пригородном поселке Кача. Канцелярией суда зарегистрировано исковое заявление 76-летнего Владимира Федосина к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города. Дата заседания пока не назначена, судья не определен.
Ветеран военной службы, штурман с 42-летним летным стажем просит суд признать незаконным распоряжение 6067-РДИ от 13 декабря 2021 года. Этим документом 14-я квартира в доме № 30 по улице Авиаторов в поселке Кача, где проживает военный пенсионер Федосин с семьей с января 1985 года, признана бесхозной и включена в реестр собственности Севастополя.
Распоряжение подписано и.о. директора департамента Максимом Левашовым в обход законного порядка регистрации проблемного жилья. В том числе, «бесхозных» квартир, доставшихся России в наследие после вхождения Крыма в ее состав в 2014 году.
До управления имуществом Севастополя Максим Левашов занимался проблемами татар. И являлся одним из учредителей общественной организации «Землячество татар Мордовии», зарегистрированной в Татарском переулке, 8 города Москвы.
Обжалуемый документ ранее лег в основу судебного решения Нахимовского районного суда Севастополя, который в мае 2023 года по иску Департамента капстроительства признал военного пенсионера Федосина утратившим право пользования жилым помещением (дело 2-250/2023, решение вступило в силу).
Меньше кича, больше кача
Кача. Поселок городского типа на берегу Черного моря в 19 километрах к северу от Севастополя по прямой. Если по дороге - то в 42 км. Здесь располагалась одна из двух старейших и, долгое время - главных, военных летных школ, основанных внуком Николая I князем Алексеем Михайловичем еще в 1910 году. В Гатчине под Питером в то время уже учили летать на воздушных шарах, но тот счел «еропланы» более перспективными для бомбометания и денег на вторую летную школу в казне выбил.
Кстати, авторитет его высочества был настолько велик у простых летчиков, что местные революционеры во главе с комиссаром Филиппом Задорожным, учившемся в летной школе в 1915-1916 годах, отказались расстреливать князя и членов его семьи в 1917-м. И даже вступили в краткосрочный бой с ялтинскими анархистами по этому поводу. Что, в итоге, позволило Алексею Михайловичу через год иммигрировать в Париж живым и здоровым.
Качинское летное училище - альма-матер 352 Героев Советского Союза, 17 Героев России, 12 маршалов авиации. До расформирования по указу Ельцина в 1998 году - главное градообразующее предприятие Качи, с закрытием которого жизнь в поселке стала увядать, а население неуклонно сокращаться. Сейчас же в Каче живут порядка 6300 человек. Это самый высокий показатель за всю историю переписи населения здесь. Причем сразу на треть жителей прибыло после вхождения Крыма в состав Российской Федерации.
С этого же момента отмечен фантастический, практически 10-кратный (!), взлет цен на жилье в поселке, сформированный простым российским обывателем. Который увидел в Каче не исторический кусок суши с хрущевками, а прибрежную черноморскую курортную зону для летнего отпуска и заманчивых инвестиций в недвижимость. Сегодня агрегатор «Авито» на запрос «квартира 50-60 м2 вторичка» выдает в районе улицы Авиаторов в Каче предложения продажи хрущевок от 6,5 миллионов (114 тыс. за м2) до 13 миллионов рублей (240 тыс. за м2). Довольно привлекательная цена. В том числе для того, чтобы чье-то имущество сначала стало «бесхозным», а затем чьим-то «хозным».
Ордер № 1309
Капитан Федосин квартиру 14 в доме по адресу ДОС 30 (ныне ул. Авиаторов) в Каче вместе с женой и двумя сыновьями получил 7 января 1985 года по ордеру № 1309 от войсковой части 49311 Министерства обороны СССР. В 1993 году после выхода в отставку Владимир Яковлевич кратковременно выехал «на материк» в город Ейск для лечения и ухода за пожилыми родителями. Продолжая исправно вносить плату за коммуналку и периодически появляться в Каче. В лихие 90-е практически все отставники выживали подобным образом - перебирались на время в Россию для решения личных проблем, сдавая крымское жилье молодым и перспективным.
В 2023 году фактом выезда из Качи воспользуются чиновники Департамента капитального строительства Севастополя, которые предъявят ветерану военной службы исковое об утрате права пользования жилым помещением и выиграют в суде при поддержке местного прокурора.
Но двумя годами ранее, когда Владимир Федосин, вероятно, уже в силу солидного возраста, решил привести документы в порядок, он и не подозревал, что сам засунет голову в пасть административного тигра.
В 2021 году пенсионер обратился в органы власти Севастополя с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилье. Сначала отказ был чисто формальный. В пакете документов отсутствовал оригинал ордера на квартиру. Затерялся. Бывает такое. Заигрался «чертик» и не вернул вовремя. Ордер, кстати, нашелся, но произошло это в судебном заседании и значения для чиновников тот кусок бумажки уже никакого не имел. Что называется, «закусились». Пенсионеру, который «посмел» рассорился с чиновниками, и «даже» грозился подать на них в суд начали наглядно демонстрировать, что так вести себя «низззя». Мол, тебе дороже выйдет. И вышло.
Федосин получил второй отказ с указанием того, что его квартира…. «в реестре собственности города Севастополя не значится». Поселок Кача к тому моменту вместе со всей прибрежной инфраструктурой уже отошел в ведение города федерального значения Севастополь.
Пенсионер еще раз лично обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям Севастополя с просьбой об урегулировании вопроса. Не дождавшись ответа, он подал в Нахимовский районный суд исковое заявлениея о побуждении чиновников заключить с ним договор социального найма на занимаемое жилье.
Путь в ответчика
В ходе судебного разбирательства (дело № 2-250/2023) было установлено что, оказывается, еще в декабре 2021 года распоряжением 6067-РДИ Департамент признал «бесхозную» квартиру Федосина имуществом города Севастополя. В суде не поднимался вопрос, почему органы власти города федерального значения приняли это решение в обход существующей процедуры. Прописанной как в Гражданском кодексе РФ, так и в нормативных документах Севастополя. Возможно, руководство Департамента не успело переключится с защиты прав татар Мордовии на решение имущественных вопросов в новом сложном российском регионе. А истец Федосин на тот момент не был еще настолько посвящен в порядок легализации «бесхозного» жилья.
А по закону было бы так:
В абзаце 1 пункта 4 статьи 225 Гражданского кодекса РФ написано, что в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе бесхозные недвижимые вещи, находящиеся на территории этих городов, принимаются на учет органами, ведущими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по заявлениям уполномоченных органов этих городов.
То есть Департамент по имущественным и земельным отношениям в лице его руководителя Левашова не имел права самостоятельно признавать «бесхозную» квартиру собственностью города. Чиновник лишь мог обратиться в подразделение Росреестра с заявлением о регистрации жилья. И только через год (абзац 2, пункт 4, статья 225 ГК РФ) органы власти Севастополя могли обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на эту недвижимость. Кстати, без каких-либо гарантий, что судом это право будет утверждено.
В настоящий момент не известно по какой причине судьи сразу трех инстанций, через которые уже прошло дело Владимира Федосина, положили в основу вступившего в силу судебного решения фундаментально незаконное распоряжение № 6067-РДИ о т 13.12.2021.
Отдельного внимания заслуживает поведение представителя прокуратуры Севастополя. Сотрудник надзорного органа вместо ожидаемой защиты прав военного пенсионера, встал на сторону чиновников. Обратив все свое внимание на обсасывание обстоятельств краткосрочного выезда Федосина за пределы Качи.
Примечательно, что во всех судебных решениях фигурируют взаимоисключающие сведения об отсутствии Федосина. В качестве примера представляется решение судьи Нахимовского районного суда Севастополя В.В. Кузнецова по делу о понуждении Департамента к заключению договора социального найма (дело 2-1623/2022):
«Согласно справке № 19 от 12.01.1994, выданной в/ч 49311 Федосин В.Я. постоянно прописан и действительно проживает по адресу г. Севастополь, пос. Кача ДОС 30, кв. 14», - стр. 2 абзац 11 решения.
«Как усматривается из материалов дела Федосин только с 17.01.2022 года зарегистрирован по адресу: г. Севастополь, п. Кача, ул. Авиаторов, д. 30, кв. 14», - стр. 2 абзац 12 решения.
«В соответствии с карточкой прописки истец Федосин В.Я., проживающий по адресу: г. Севастополь, п. Кача, д. 30, кв. 14 после окончания службы снят с воинского учета Нахимовского РВХ Крымской области, а также выписан из жилого помещения 21.11.1989 г.», - стр. 3, абзац 3 того же решения.
На самом деле, в 1989 году выписан из квартиры был сын пенсионера, а сам он никуда в 89-м не выезжал, что и было указано в справке, содержание которой судья перепутал, запутался сам и окончательно запутал всех участников процесса.
«Судом установлено, что истец более 32 лет назад выехал из спорной квартиры», - обобщил судья Кузнецов на стр. 5 в последнем абзаце своего решения. Это равнозначно тому, как вывести среднюю температуру по больнице с учетом морга - показания будут в норме.
Отсутствие задолженности по коммунальным платежам за квартиру суды всех инстанций во внимание не приняли. Как и социальный статус военного пенсионера: «…ссылки Федосина В.Я на акты, подтверждающие фактическое проживание в квартире, оплату им коммунальных услуг, а также на безупречный труд и многолетнюю военную службу юридического значения не имеют…».
Еще одним знаменательным признаком избирательности, двойных стандартов и подмены действующих законов законами нужными явилось то обстоятельство, что Севастопольские суды практически во всех своих решениях применили ряд действующих российских законов к событиям времен, когда Республика Крым не только не входила в состав РФ, но даже еще не успела выйти из СССР. Закон обратную силу поимел наглядно.
Право утопающего
После проигрыша в судах военный пенсионер Федосин обратился в Генеральную прокуратуру РФ с заявлением о защите своих прав. В обращении он указал на незаконность решения севастопольских чиновников № РДИ-6067, включивших 14-ю квартиру в доме 30 по ул. Авиаторов в реестр собственности города в обход действующих российских законов. Федосин подчеркнул, что на момент вынесения судебных решений ему не было известно о нарушении процедуры постановки на учет вышеуказанной квартиры.
Из Генпрокуратуры ответили 12 августа 2024 года и разъяснили, что заявитель вправе самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.
Чем пенсионер Федосин 8 сентября 2024 года и воспользовался. Он обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с исковым заявлением о признании решения севастопольских чиновников, лишивших его квартиры, незаконным.
Следим за развитием событий.
